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Noticias: El Gobierno de Aragón prepara una nueva ley para la universidad aragonesa

Dolores Serrat, la Consejera de Educación del Gobierno de Aragón ha informado de que se está empezando a elaborar una nueva ley para la universidad aragonesa, superando la actual Ley de Ordenación del Sistema Universitario de Aragón (LOSUA).

Esta ley desarrolla elementos claves como el sistema para crear universidades públicas y “reconocer” universidades privadas, y sus respectivos centros, los derechos de los estudiantes (más desarrollados en el Estatuto del Estudiante Universitario).  También afecta a elementos de gran interés para los estudiantes, como la movilidad, las becas, etc…  Influye en qué vamos a estudiar, ya que desarrolla el mecanismo para aprobar planes de estudio, y cómo vamos a estudiarlo, ya que fija la normativa de financiación de la universidad (un tema clave y sobre el que hay un conflicto pendiente entre universidad pública y gobierno autonómico).  También refleja la estructura y la organización del Consejo Social de la Universidad de Zaragoza y de la Agencia de Calidad autonómica, así un largo etcétera de otros detalles de mayor o menor importancia.

A falta de conocer el contenido exacto y las novedades que se pretenden incorporar a la nueva norma jurídica, sólo podemos decir que seguiremos el asunto con mucho interés.  Del mismo modo, intentaremos mantener informados al resto estudiantes de la universidad pública aragonesa sobre aquellas modificaciones que nos resulten más cercanas y de vital importancia.

 

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El BOE del 20 de abril y los ataques a la educación pública

El 20 de Abril, el Gobierno del Partido Popular aprobó una serie de medidas que atacan a nuestro modelo educativo. El enlace es http://www.boe.es/boe/dias/2012/04/21/pdfs/BOE-A-2012-5337.pdf    Un extracto sería lo siguiente:
1.- Enseñanza no universitaria
- El ratio de alumnos por profesor puede ampliarse un 20% de lo que hay ahora (de 25 a 30 estudiantes por clase)
- Se marcan las 20 horas el mínimo de horas lectivas del profesorado por semana (hasta ahora estaban en 18)
- Hay que esperar 10 días lectivos como mínimo para cubrir bajas transitorias. Mientras tanto el centro debe apañarse. Es decir, si cogen la gripe dos profesores, su carga docente (mínimo de 20 horas por docente, lo recuerdo) se reparte entre los demás (que tienen más alumnos por clase, lo recuerdo)
- Se retrasa hasta el 2014-2015 la implantación de cualquier estudio de formación profesional.
2.- Enseñanza universitaria
- GRADOS y MASTER PROFESIONALIZANTES (los necesarios para acceder a profesiones reguladas como el de profesor de secundaria): los precios públicos cubrirán entre el 15 por 100 y el 25 por 100 de los costes en primera matrícula; entre el 30 por 100 y el 40 por 100 de los costes en segunda matrícula; entre el 65 por 100 y el 75 por 100 de los costes en la tercera matrícula; y entre el 90 por 100 y el 100 por 100 de los costes a partir de la cuarta matrícula. Es decir, con un coste medio de 6000€ (más o menos, contando sólo la docencia directa) es pagar entre un 900-1500 en 1ª, 1800-2400 en 2ª, 3900-4500 en 3ª y 5400-6000 a partir de la 4ª.
- MASTER: los precios públicos cubrirán entre el 40 por 100 y el 50 por 100 de los costes en primera matrícula; y entre el 65 por 100 y el 75 por 100 de los costes a partir de la segunda matrícula. Es decir, entre 4000-5000 en primera matrícula. 
- Se modifica la dedicación de los profesores universitarios incrementándola en 1/3 a algunos y reduciéndola 1/3 en otros. El problema está que habrá áreas que estarán sobradas y otras faltas y no se puede poner a un profesor de física cuántica a explicar como operar a corazón abierto o la poesía española del siglo XIII. Supondrá un coste.
Para los que no lo sepan, las tasas son competencia de la Comunidad Autónoma.  Son sólo 8 páginas, pero no tienen desperdicio.
Os recordamos que mañana, 25 de abril, hay convocada una movilización a las 12:00 en Pza. San Francisco.  El 29 de abril hay otra manifestación convocada por los sindicatos a nivel estatal, y que saldrá del Paraninfo a las 11:30. 
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Las reacciones a la subida de tasas, en el informativo territorial de Aragón de TVE

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Universidad de Aragón, descentralización e infraestructuras – Entrevista virtual a los candidatos a Rector: Manuel López

El siguiente bloque de preguntas está referido a la Universidad en su conjunto, lo que representa para la sociedad aragonesa; la descentralización y las infraestructuras que la componen.
Desde aquí queremos agradecer la propuesta de pregunta de nuestra seguidora en Twitter @estefansenlared que, si bien no hablamos directamente de privatizaciones y externalizaciones, el tema está bastante presente en el bloque.



1.- Podría ordenar de mayor a menor las cinco infraestructuras más necesarias en la Universidad de Zaragoza. ¿Estaría dispuesto a ceder en materia de autonomía universitaria y conceder la gestión de estas obras al Gobierno de Aragón?

  1. Terminar de construir y equipar el nuevo edificio de la Facultad de Educación, imprescindible para trasladar al profesorado de Filosofía y Letras y acometer la siguiente actuación.
  2. Iniciar las obras de construcción y rehabilitación de la Facultad de Filosofía y Letras, objetivo prioritario.
  3. Equipar el nuevo edificio de Bellas Artes y terminar la instalación de climatización del edificio Torres Quevedo (está realizada en un 66%).
  4. Finalizar la segunda fase de la rehabilitación de la Residencia de Niños en Huesca.
  5. Abordar mejora colegios mayores: Cerbuna, Santa Isabel, Ramón Acín en el Seminario Huesca y nueva residencia en Río Ebro.

La gestión de las obras desde la DGA no ha demostrado eficiencia. Durante un tiempo se hizo así y posteriormente se consideró preferible que lo hiciese la propia Universidad ya que es quien mejor sabe de las necesidades, mantener las instalaciones, conoce las perspectivas de uso del usuario final y prever las posibles afecciones durante el proceso de construcción.

2.- ¿Bajo qué supuestos estaría dispuesto a aceptar duplicidades entre las titulaciones que se imparten en los campus periféricos y las que se imparten en la Universidad San Jorge?

Bajo ningún supuesto. La apuesta que se hace desde la universidad de Zaragoza, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Universitario de Aragón, por generar la Universidad Publica de Aragón, vertebrando territorio y lo que es más importante, facilitando a nuestros estudiantes el acceso a la enseñanza superior, se puede ver seriamente afectada por estas duplicidades. El caso mas reciente es de la titulación de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte en la que, en lugar de dar mayor financiación a la publica para poder absorber una mayor demanda de estudiantes, se opta por dejarla en manos de la privada, a costes privados, y renunciando a la función que el ejecutivo aragonés tiene en materia educativa. Un ejemplo similar es el enfermería, agravado por el uso privado de servicios públicos para la realización de practicas, en detrimento de estudiantes de la universidad de Zaragoza.

3.- ¿Bajo qué supuestos estaría dispuesto a absorber a los centros actualmente adscritos a la Universidad de Zaragoza?

El actual equipo rectoral siempre se ha sentido muy próximo a los centros adscritos. Por su importante labor de acercamiento de la enseñanza superior y por el hecho de que sus estudiantes son estudiantes de la universidad de Zaragoza en plenitud de sus deberes y derechos. Son por ello una parte importante, más de 2000 estudiantes, del colectivo de universitarios de la universidad pública de Aragón. Desde este punto de vista, y contando con excelentes profesores en sus aulas, los sentimos ya como parte de nuestra universidad. Cuando se nos ha planteado la posibilidades de una integración plena de los centros adscritos en lo que se refiere al profesorados y a las infraestructuras en que se realiza la docencia, la respuesta siempre ha sido de plena acogida siempre y cuando venga acompañada de la financiación publica necesaria para su consecución. Los recursos materiales y profesionales son insuficientes a la luz de las exigencias de acreditación y por ello se precisa de una financiación que posibilite su integración.

4.- En caso de conflictos entre campus y/o centros (titulaciones, recursos, departamentos…), ¿cómo los dirimirá?

La Universidad de Zaragoza cuenta con Consejo de Gobierno donde los centros y departamentos de los diferentes campus, así como los diferentes colectivos que conforman la comunidad universitaria, encuentran su punto de reflexión y de debate. En este órgano, el dialogo, la transparencia, el debate y la asunción de propuestas de forma democrática es donde se dirimen los posibles conflictos que se planteen y que no hayan sido posibles de encauzar en niveles previos. Las normas emanadas desde este órgano, fruto del consenso, son las reglas de juego de todos los universitarios y la garantía del buen hacer de todos.
Normas como las de evaluación del aprendizaje, fueron aprobadas en este Consejo de Gobierno sin ningún voto en contra, reflejándose de este modo el gran nivel de acuerdo de todos: profesores, estudiantes y PAS. Es por ello que sorprende que algunos deseen modificarlas, reduciendo las garantías para los estudiantes, argumentando una autonomía de los diferentes centros y que en realidad es modificación a interés de una de las partes que suscribieron el consenso.

5.- ¿Cómo abordará las deficiencias de material en las prácticas que afrontamos los estudiantes (plató TV para Periodismo, laboratorios, ordenadores…)?

Existe una partida, que se desea mantener y potenciar, dentro del área de infraestructuras dedicada a Equipamiento Docente que hasta este año se ha repartido entre los Centros y Departamentos y que se usa habitualmente para se puedan atender las necesidades tanto en laboratorios (los departamentos) como aulas informáticas y otras herramientas de innovación docente (los centros).
El caso de la infraestructura del plató de TV es distinto a los anteriores y no se puede asumir dentro de las partidas de Equipamiento Docente debido a su elevado coste. Para atender la docencia de las prácticas que precisan de esta instalación se han realizado convenios con empresas que tienen platós de TV para que acuda el alumnado.
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Universidad de Aragón, descentralización e infraestructuras – Entrevista virtual a los candidatos a rector: José María Gimeno

El siguiente bloque de preguntas está referido a la Universidad en su conjunto, lo que representa para la sociedad aragonesa; la descentralización y las infraestructuras que la componen.
Desde aquí queremos agradecer la propuesta de pregunta de nuestra seguidora en Twitter @estefansenlared que, si bien no hablamos directamente de privatizaciones y externalizaciones, el tema está bastante presente en el bloque.




1.- Podría ordenar de mayor a menor las cinco infraestructuras más necesarias en la Universidad de Zaragoza. ¿Estaría dispuesto a ceder en materia de autonomía universitaria y conceder la gestión de estas obras al Gobierno de Aragón?

Hemos dicho que existen dos ámbitos prioritarios en materia de infraestructuras. El primero, que consideramos de emergencia, es la intervención en la Facultad de Filosofía y Letras; el otro es la planificación y programación de las infraestructuras del Campus de Huesca, no iniciadas ni concluidas excepto en el edificio del Vicerrectorado y el Pabellón. Con ello no se agotan las necesidades de infraestructuras pues, como es obvio y hemos igualmente señalado, ha de concluirse la Facultad de Educación y existen centros que demandan más espacios, como la EU de Ciencias de la Salud o la Facultad de Ciencias Sociales y del Trabajo. Ha de realizarse una planificación y programación global de infraestructuras, negociar la forma de financiarlas y, especialmente, cumplir lo programado y pactado.
La licitación de obras no afecta a la autonomía universitaria. Sí su planificación, concreción de programas de necesidades y/o proyectos y su seguimiento, a los que no renunciaremos nunca.

2.- ¿Bajo qué supuestos estaría dispuesto a aceptar duplicidades entre las titulaciones que se imparten en los campus periféricos y las que se imparten en la Universidad San Jorge?

Cuando no determine una competencia desleal al proyecto de Universidad pública para Aragón o la total ineficiencia de los recursos públicos asignados a ésta. Entendemos que así ocurrirá cuando nuestra Universidad, en el marco del proceso de descentralización, haya implantado titulaciones en campus territoriales. El Gobierno debería meditar muy detenidamente sus decisiones en estos supuestos. Celebramos, por ello, la decisión adoptada respecto del Grado en Psicología y, aunque no compartimos la decisión relativa a Ciencias de la Actividad Física y del Deporte, pensamos que nuestro Centro tiene capacidad, fuerza y prestigio suficiente para competir.
Ambas universidades, pública y privada, deben convivir armónicamente en el sistema universitario aragonés y corresponde al Gobierno velar por ello. Carece de sentido, a nuestro juicio, impulsar una política de descentralización territorial de la Universidad pública para autorizar las mismas titulaciones en la Universidad privada.

3.- ¿Bajo qué supuestos estaría dispuesto a absorber a los centros actualmente adscritos a la Universidad de Zaragoza?

Es una cuestión compleja, que ha de analizarse académica y financieramente, resolviendo los problemas de integración del personal de manera adecuada (como ya se hizo hace años con otros centros integrados, no sin problemas legales) y, ante todo, contando con los centros a integrar y los centros propios de nuestra Universidad. A partir de ahí, es difícil concretar más dados los términos genéricos de la cuestión planteada.

4.- En caso de conflictos entre campus y/o centros (titulaciones, recursos, departamentos…), ¿cómo los dirimirá?

Dependerá del tipo de conflictos. En abstracto es muy difícil, si no imposible, concretar más las respuesta dada la amplitud y abstracción de la pregunta. En todo caso, hemos reiterado en repetidas ocasiones que no creemos en una estructura de gobierno que, como la actual, potencia las decisiones desde el Rectorado minusvalorando el papel de Centros y Departamentos. Creemos en un modelo distinto, basado en el principio de subsidiariedad, conforme al cual las decisiones han de ser adoptadas por el nivel de gestión y decisión más cercano posible. El Rectorado debe ayudar, eliminar obstáculos y rigideces, pero no suplantar a otras unidades u órganos administrativos que pueden decidir con mayor criterio y más eficazmente. Planteamos en este contexto, y así figura en nuestro programa, la redefinición y concreción de las funciones de las unidades básicas que conforman la Universidad.

5.- ¿Cómo abordará las deficiencias de material en las prácticas que afrontamos los estudiantes (plató TV para Periodismo, laboratorios, ordenadores…)?

Es un ejemplo magnífico de lo que proponemos. La cercanía al estudiante, al profesor o al profesional de gestión o de servicios permite conocer mucho mejor y más rápidamente sus necesidades de todo orden. Con una evaluación global de necesidades que nazca de los niveles de gestión más cercanos a las mismas podemos mejorar la calidad de los servicios que prestamos. Son los centros y departamentos los que han de evaluarlas en primer lugar y, en función de lo que planteen, el Rectorado deberá asignar recursos. Hemos planteado, en la medida de lo posible y cuando tengamos acceso pleno al presupuesto, afrontar una reorganización de éste para conferir un mayor margen de maniobra a los Centros.

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